半岛全站健康与生命科学领域动态盘点（2023年11月）

　　半岛全站01.国家卫生健康委办公厅 国家中医药局综合司发布《改善就医感受提升患者体验评估操作手册》

　　11月7日，为落实《关于开展改善就医感受提升患者体验主题活动的通知》（国卫医政发〔2023〕11号有关要求，国家卫生健康委、国家中医药局组织制定了《改善就医感受提升患者体验评估操作手册（2023版）》。《操作手册》确定指标条目。全面检索国内外相关文献、梳理国内近年来相关政策，总结患者就医体验影响因素，分析其方法及经验，明确评估指标的政策依据。充分考虑区域经济、人口、医疗资源分布和医院等级情况，确定了诊前、门诊、急诊急救、住院、诊后和全程6个维度27项指标。《操作手册》界定评估范围。评估对象主要是经各省（区、市）卫生健康行政部门依法登记执业的二、三级医院1（其他二级以上医疗机构参照执行）。国家卫生健康委及其他部门、行业所属或者管理的三级医院，大学附属三级医院，均参加属地评估。《操作手册》明确指标释义。以国家政策为依据对各项指标定义及要求作出说明，明确评估指标的政策依据、定义、目标和考核细则等内容，最终形成《操作手册》。

　　02.国家药监局药审中心发布《糖尿病视网膜病变相关中药新药临床研发技术指导原则（试行）》

　　11月13日， 国家药监局药审中心为丰富完善中医药理论、人用经验和临床试验相结合的中药注册审评证据体系，引导申请人按照“三结合”中药注册审评证据体系研发符合中医药治疗优势和特点的糖尿病视网膜病变相关中药新药，药审中心组织制定了《糖尿病视网膜病变相关中药新药临床研发技术指导原则（试行）》。该技术指导原则主要适用于处方来源于中医药理论和中医临床实践，且申请人认为可用于治疗或预防糖网、糖尿病黄斑水肿的中药新药。对本技术指导原则尚未涵盖的内容，包括糖网患者非特异性全身症状的评价、应用现代人工智能技术进行眼底病灶的量化分析等，需要产业界、学术界和监管机构之间的及时、充分沟通，共同探索和推进，以形成完整的糖网相关中药新药研发证据链。《糖尿病视网膜病变相关中药新药临床研发技术指导原则（试行）》提出，研究者应当重视中医药理论在阐释糖网不同分期和分型的病机特点、指导临床遣方用药、总结处方功能主治、发现患者获益以及精准获益人群特征等方面的重要作用，在临床实践中挖掘中药用于糖网的疗效及其临床优势和特点。

　　03.国家卫生健康委办公厅关于印发康复治疗专业人员培训大纲（2023年版）的通知

　　11月14日半岛全站，为贯彻落实实施健康中国、积极应对人口老龄化国家战略，加强康复医疗专业队伍建设，提高康复医疗服务能力，推动康复医疗服务高质量发展，国家卫生健康委组织制定的《康复治疗专业人员培训大纲（2023年版）》《大纲》明确了培训目标、对象、时间、方式和方法、培训内容和要求等，主要对医疗机构新入职康复治疗专业人员、转岗后将从事康复治疗工作的人员、在岗的初级及以下专业技术职称的康复治疗专业人员，开展基本理论知识、常用康复评定方法、常用康复治疗技术以及常见疾病功能障碍的康复治疗相关专业理论知识与技能等方面的培训，使其能够提供更加专业、规范的康复治疗服务。

　　04.国家卫健委联合13部门发布《健康中国行动——心脑血管疾病防治行动和癌症防治行动实施方案（2023—2030年）》

　　11月15日，国家卫生健康委召开新闻发布会，相关负责人介绍了日前制定的《健康中国行动——心脑血管疾病防治行动和癌症防治行动实施方案（2023—2030年）》，目的是进一步细化工作任务和要求，明确工作路径，切实保障防治行动落地生效，到2030年能够达到规定的目标要求。《健康中国行动—心脑血管疾病防治行动实施方案（2023—2030年）》提出，到2030年，30岁及以上居民高血压知晓率达到65%，18岁及以上居民糖尿病知晓率达到60%，心脑血管疾病死亡率下降到190.7/10万以下。《健康中国行动—癌症防治行动实施方案（2023—2030年）》提出，到2030年，总体癌症5年生存率达到46.6%，患者疾病负担得到有效控制。新版癌症防治实施方案提出七方面重点工作：控制危险因素，降低癌症患病风险；完善癌症防治服务体系，加强信息共享；推广癌症早诊早治，强化筛查长效机制；规范癌症诊疗，提升管理服务水平；促进中西医结合创新，发挥中医药独特作用；加强救助救治保障，减轻群众就医负担；加快重大科技攻关，推广创新成果转化。

　　05.国家医疗保障局办公室关于加强和改进医药价格和招采信用评价工作的通知

　　11月23日，国家医保局办公室发布《关于加强和改进医药价格和招采信用评价工作的通知》，明确要求各省级医药集采机构要切实承担价格招采信用评价工作实施主体责任，在准确把握运用裁量基准和操作规范的基础上，积极推进失信评级处置工作，原则上在接到国家医保局通报相关案源6个月内完成评级处置。

　　01.上海市关于印发《上海市三级医院评审标准实施细则（2023年版）》的通知

　　11月3日，为进一步完善上海市医院评审评价体系，合理配置医疗资源，加强医院管理，促进医院加强自身建设和管理、实现高质量发展，上海市卫健委根据《国家卫生健康委关于印发〈三级医院评审标准(2022年版)〉及其实施细则的通知》(国卫医政发〔2022〕31号)要求，深入推进以日常行为、客观指标、定量评价为主的评审工作模式，结合上海实际制定了《上海市三级医院评审标准实施细则（2023年版）》。《上海细则》共分为3 个部分，设 133 节 861 条 2684个指标和评审细则，并在指标制定中融入了今年新发布的政策要求。

　　02.广西壮族自治区卫生健康委员会 广西壮族自治区中医药管理局关于印发《广西地方特色食品中使用的中药材品种目录管理办法》的通知

　　11月3日，为加强依法履职，贯彻落实《中华人民共和国食品安全 法》、《按照传统既是食品又是中药材的物质目录管理规定》等法律法规精神，依据《广西壮族自治区食品安全条例》关于“地方特色食品使用的中药材品种目录由自治区人民政府卫生健康部门会同食品安全监督管理部门制定并向社会公 布”的规定，自治区卫生健康委会同自治区市场监管局、自治区中医药局制定了《办法》。《办法》一、明确目录范围；二、完善管理机制；三、强化食品安全。

　　03.山东省卫生健康委员会关于印发《山东省医药卫生科技项目管理办法》的通知

　　11月5日，为规范山东省医药卫生科技项目管理，增强科技项目实施成效，提升医药卫生科技创新能力，推动全省卫生健康事业高质量发展，根据国家、省科技项目管理有关规定，结合山东省实际，制定本办法。办法适用于省卫生健康委批准立项项目（含部分国家卫生健康委核准项目），不包含中医药项目。省医药卫生科技项目重点支持提高卫生行业自主创新能力，提升医疗卫生技术水平，对促进健康强省建设支撑作用明显，应用前景广阔、社会及经济效益显著的研究项目。省医药卫生科技项目管理遵循需求导向、竞争择优、权责明晰、注重绩效原则，确保全过程管理的科学性、合法性、规范性。省医药卫生科技项目管理遵循需求导向、竞争择优、权责明晰、注重绩效原则，确保全过程管理的科学性、合法性、规范性。该办法共41条。

　　11月5日，山东省人民政府办公厅印发《山东省中医药振兴发展重大工程实施方案》。《方案》提出要全面落实国家重大战略部署，积极争取一批国家重大项目，配套实施一批省级重点项目，到2025年，高质量完成重大工程项目半岛全站，国家中医药综合改革示范区和中医药强省建设取得明显进展。《方案》部署了8项重点工程，包括中医药健康服务高质量发展工程、中西医协同推进工程、中医药传承创新和现代化工程、中医药特色人才培养工程、中药质量提升及产业促进工程、中医药文化弘扬工程、中医药开放发展工程和国家中医药综合改革试点工程。《方案》提出到2025年底，县级中医医院全部建设“两专科一中心”，每市至少创建1个全国基层中医药工作示范县。二级以上公立中医医院全部设置治未病科和康复科，电子病历系统应用水平分级全部达到4级及以上半岛全站，预约诊疗服务全部接入“健康山东服务号”，实现名老中医药专家传承工作室建设全覆盖。社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师。全省建成至少10个国家级、50个省级中医药文化宣传教育基地。

　　05.河北省医疗保障局 河北省卫生健康委员会关于调整部分医疗服务项目价格有关问题的通知知

　　11月7日，为进一步推进“三医联动”改革、促进公立医院高质量发展。河北省医疗保障局、省卫生健康委决定调整修订部分医疗服务项目价格，现就有关事项通知如下。一、调整3项医疗服务项目的指导价格、说明等要素；二、各公立医疗机构要严格按照医疗服务项目规定的计价单位、指导价格、项目内涵、说明等执行；严格规范医疗服务行为，不得超标准收费，重复收费，过度诊疗等；三、各公立医疗机构要及时更新信息系统目录，按照有关规定进行公示，并向患者做好宣传解读工作，自觉接受社会监督；四、按照国家医保局《关于反馈河北省医保局拟调整“经胃镜食管静脉曲张治疗”等3个医疗服务项目价格有关情况报告意见的函》的要求，结合此次价格调整，探索建立医疗服务价格调整与公立医院调价增量内部分配协同传导机制，确保技术劳务类项目的调价增量，在公立医院内部优先朝着有利于体现技术劳务价值的方向传导。选取7家省直医疗机构作为试点，对本次调整的3项医疗服务项目调价增量部分的60%用于医务人员薪酬发放半岛全站，充分体现医务人员医疗技术劳务价值。

　　06.湖南省卫生健康委关于印发《三级儿童专科医院评审标准（2022年版）湖南省实施细则》等8项专科医院评审实施细则的通知

　　11月7日，为进一步完善湖南省医院评审评价体系,推动专科医院评审科学客观、精准量化,提高专科医院管理水平,促进医院高质量发展,根据《国家卫生健康委关于印发〈三级医院评审标准(2022年版)〉及其实施细则的通知》(国卫医政发〔2022〕31号)要求,湖南省卫健委制定了《三级儿童专科医院评审标准(2022年版)湖南省实施细则》、《三级肿瘤专科医院评审标准(2022年版)湖南省实施细则》、《三级口腔专科医院评审标准(2022年版)湖南省实施细则》、《三级精神专科医院评审标准(2022年版)湖南省实施细则》、《三级康复专科医院评审细则(2022年版)湖南省实施细则》、《三级传染病专科医院评审标准(2022年版)湖南省实施细则》、《三级眼科专科医院评审标准(2022年版)湖南省实施细则》、《三级心血管病专科医院评审标准(2022年版)湖南省实施细则》等8项专科医院评审标准实施细则。

　　07.上海市10部门联合印发关于《上海市遏制微生物耐药行动计划（2022-2025年）实施方案》的通知

　　11月20日，上海市卫生健康委员会、上海市教育委员会、上海市科学技术委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市农业农村委员、上海市医疗保障局、上海市中医药管理局等10部门联合印发《上海市遏制微生物耐药行动计划（2022-2025年）实施方案》的通知。要求坚持预防为主、防治结合、综合施策的原则，聚焦微生物耐药存在的突出问题，创新体制机制，有效控制人类和动物源主要病原微生物耐药形势。到2025年，本市应对微生物耐药治理体系基本完善，公众微生物耐药防控相关健康素养大幅提升，医疗卫生和动物卫生专业人员微生物耐药防控能力显著提高，人类和动物抗微生物药物应用和耐药监测评价体系更加健全，抗微生物药物合理应用水平进一步提升，微生物耐药防控的科学技术研究进一步加强、区域间交流与合作深入推进。

　　08.内蒙古自治区卫生健康委办公室关于贯彻落实长期处方管理规范（试行）的通知

　　11月23日，为规范长期处方管理，推进分级诊疗，保障医疗质量和医疗安全，满足慢性病患者长期用药需求，国家卫生健康委、国家医保局制定了《长期处方管理规范（试行）》，蒙古自治区卫生健康委办公室印发《关于贯彻落实长期处方管理规范（试行）的通知》，要求一是加强组织管理，各医疗机构要履行本机构长期处方管理主体责任，建立健全本机构长期处方管理工作制度，优为符合条件的患者提供长期处方服务，满足患者用药需求。；二是加强用药管理，各级卫生健康行政部门和医疗机构不得以费用控制、药占比、绩效考核等为由影响长期处方的开具。；三是加强患者宣教，医疗机构应当加强对使用长期处方患者的用药教育，增加其合理用药知识，提高自我用药管理能力和用药依从性，并告知患者在用药过程中出现任何不适，应当及时就诊。

　　11月27日， 为了加强医疗机构法治建设，促进医疗机构依法决策、依法管理、依法执业，进一步提高医疗质量、改善医疗服务、维护医疗秩序，保障医疗安全和医患双方合法权益，根据《基本医疗卫生与健康促进法》《医疗机构管理条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构依法执业自查管理办法》等法律、法规、规章和“十四五”法治山东建设系列规划、《国家卫生健康委办公厅关于进一步加强医疗卫生事业单位法治建设的通知（试行）》（国卫办法规函〔2019〕914号）等文件精神，制定《山东省医疗机构法治建设规范》。本规范所称的医疗机构法治建设，是指医疗机构充分运用法治思维和法治方式，规范开展决策运行、制度建设、执业管理、风险防控、普法教育等涉法事务工作，确保各项工作在法治框架内运行。

　　01.福建省莆田市关于公开征求《莆田市分级诊疗促进条例（征求意见稿）》修改意见建议的通知

　　11月8日，为了促进医疗卫生健康事业发展，保障公民享有基本医疗卫生服务，提高公民健康水平，推进健康莆田建设，根据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》及有关法律、行政法规和部门规章等，结合莆田市实际，制定本条例。要求市、县区人民政府应当健全完善以三级医疗机构为医学学科建设核心、二级医疗机构为疾病防治主体、基层医疗卫生机构为居民健康管理服务平台的分级诊疗体系。县区人民政府应当在每个乡镇办好1个乡镇卫生院，根据人口、交通、经济发展等因素，建设若干中心乡镇卫生院，服务人口较多的中心卫生院达到国家推荐标准或提升至二级综合医院服务水平。在每个街道范围或按每3-10万居民规划设置1个社区卫生服务中心，无区属公立医院的市辖区要加大社区医院建设力度。加强公办行政村卫生所、由社区卫生服务中心直接延伸举办的社区卫生服务站能力建设。扩大家庭医生供给，落实签约服务费等政策。

　　浩天律师事务所律师整合《健康与生命科学领域动态盘点》的目的仅为帮助客户及时了解健康与生命科学领域的最新动态和发展，上述有关信息不应被看作是特定事务的法律意见或法律依据，上述内容仅供参考。

　　编委会成员：颜麟、曹昱明半岛全站、王心萍、林嘉嘉、张婧、林宏铭返回搜狐，查看更多