半岛全站2023年8月15日,国家卫生健康委官网发布《全国医药领域腐败问题集中整治工作有关问答》(下文简称《有关问答》)。
为期一年的集中整治工作,是全领域、全链条、全覆盖,被称为「史上最强医药反腐风暴」。
近年来,伴随全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就,医药领域行业风气持续向好。但同时,医药领域腐败问题依然存在,特别是近年来查处的一些「关键少数」、关键岗位人员,利用权力寻租、大肆收受回扣、行贿受贿等案件半岛全站,严重稀释了医药事业改革发展红利,蚕食了人民群众权益,既掣肘医疗、医保、医药事业改革发展,又影响了行业形象,也危害了医药卫生领域绝大多数人的利益。
因此,国家卫生健康委会同9部门共同启动了为期1年的全国医药领域腐败问题集中整治工作,以问题为导向,聚焦医药行业「关键少数」和关键岗位,坚决整治违规违纪违法行为。《有关问答》再次明确了本次集中整治工作的三项工作原则和六个重点方面。其中,三项工作原则是:
此次整治涵盖了医药行业生产、流通、销售、使用、报销的全链条,以及医药领域行政管理部门、行业学(协)会、医疗卫生机构、医药生产经营企业、医保基金等全领域,实现医药领域全覆盖。
在整治的重点上,聚焦「关键少数」、关键岗位,尤其是利用医药领域权力寻租、「带金销售」、利益输送等不法行为。
针对「关键少数」、关键岗位的腐败问题进行重点突破,对重点问题、典型案件进行调查核实、处置处理、通报剖析,形成全国性集中整治医药领域腐败问题的高压态势。坚持线索处置、问题整改、行业治理相结合,健全规章制度、完善治理机制、规范行业监管,注重加强长效机制建设,实现医药领域腐败问题治理系统化、规范化半岛全站、常态化。
二是医疗卫生机构内「关键少数」和关键岗位,以及药品、器械、耗材等方面的「带金销售」;
事实上,今年以来,集中整治工作就早有先声。主管部门反腐相关文件频发;一些医疗机构管理者被调查的消息频频爆出;与此同时,一些大型知名药企及其主要负责人也受到了调查,甚至涉及刑事指控。
2023年5月10日,国家卫生健康委发布《关于印发2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点的通知》,此项文件是自2018年开始国家卫生健康委每年都会颁布的文件之一。
然而,这次发文联合了教育部、审计署、国务院国资委、国家疾控局、国家药监局,预示着医药行业全范围监管工作的启动。
2023年7月初,国家卫生健康委会同9部门联合印发了有关文件,聚焦解决当前医药领域腐败的突出问题,以及医药购销和医疗服务全链条中容易产生问题的关键环节,明确了此次集中整治的总体要求半岛全站、整治内容、工作步骤和工作要求。
7月12日,国家卫生健康委等10部门召开了全国医药领域腐败问题集中整治工作视频会议,聚焦医药领域生产、供应、销售、使用、报销等重点环节和「关键少数」,对集中整治工作进行了重点部署,各地各部门4000余人参加了会议。
7月28日,中央纪委国家监委召开了配合开展集中整治工作的视频会议半岛全站,就聚焦医药领域「关键少数」,加强监督执纪执法,在纪检监察系统内进行了部署。同时,国家卫生健康委在官方网站首页上线了「互联网+」行风评议平台,建立和畅通面向社会的信息沟通渠道。
《有关问答》指出,下一步,国家卫生健康委将加大对工作的指导调度,加大对典型问题处置及通报力度,确保整治工作成效。
《有关问答》指出,我们注意到媒体反映一些学术会议在医药领域反腐的形势下,宣布暂停、延期,但同时我们也了解到一些学术会议正常进行、未受影响。
医药行业的学术会议是学术交流、经验分享、促进医药技术进步和创新发展的重要平台,按照国家有关规定,规范开展的学术会议和正常医学活动是要大力支持、积极鼓励的。需要整治的是那些无中生有、编造虚假学术会议的名头,进行违法违规利益输送,或者违规将学术会议赞助费私分的不法行为。
《有关问答》还回应了近期网上出现的「阜外医院徐波」「江苏常州乳腺外科专家」等腐败案例。经了解,中国医学科学院阜外医院介入导管室主任徐波因涉嫌严重违纪违法问题,由中央纪委国家监委驻国家卫生健康委纪检监察组、山西省长治市监委立案审查调查。目前,该案件尚在办理中。经与办案部门沟通咨询,网传其「利用动手术、进耗材、参与医疗设备采购招标的机会,收受贿赂高达12亿元」等信息与目前案件调查掌握情况严重不符,为虚假信息。
关于「常州市著名乳腺外科专家朱某某被抓,家里共查出1.5亿」的信息,当地有关部门已通过常州主流媒体针对网络传播的失实信息进行了说明。
北京大学中国健康发展研究中心主任、权威医改专家李玲8月9日接受中新经纬专访时表示:「医疗腐败其实是和创收连在一起。(回扣)这个现象不是今天了,应该已经有很多年了......医院3000多万进一台1000多万的医疗器械,黑一点的可能是院长拿,其实有时也许就是医院拿了。但是我们对医疗服务的价格也是控制得比较严的,就是为了让老百姓能看得起病。所以医院通过器械耗材、检查的缺口里面来创收,国家其实也发现了这个问题,一轮轮地管。」
对医药领域腐败问题的集中整治工作半岛全站,目标不只是为了揪出腐败分子,更深层次的目标是为了回归医疗公益的本质,让患者安心看病,让医生放心工作,创造一个和谐、廉洁、干净、公平的医疗环境。
马上到来的8月19日,是第六个中国医师节,国家卫生健康委办公厅等文,将今年医师节的主题定位为「勇担健康使命,铸就时代新功」。
其中提出了多方面有关医务人员的好政策,比如,要在保障工作条件、维护身心健康、落实待遇职称政策、加强人文关怀、创造安全执业环境等方面进一步细化实化有关工作举措,切实保障医务工作者权益。
要通过多种形式和渠道,大力宣传和报道先进医务工作者的优秀事迹和杰出贡献,全方位展示广大医务工作者崇尚医德、钻研医术、秉持医风、勇担重任的良好形象,推动在全社会广泛形成尊医重卫的良好氛围。
正如李玲教授所言:「医药反腐要治本,就是真正地让医务人员有阳光的体面的收入。」
风暴过后,回归专业、回归价值、回归创新,才是医务人员和医院生存发展的根本。
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